佛山市南海产业用地新政:实行弹性年期出让和先租后让制度

2017年08月16日 10:29 来源:土流网招拍挂整理点击量:42 收藏

近日从南海区国土城建和水务局(国土)了解到,为进一步落实中央、省提出的土地供给侧结构性改革要求,释放南海产业用地潜能,南海区出台了《佛山市南海区产业用地提升指导意见》(试行)(以下简称《指导意见》)。结合产业发展现状,南海将进一步优化土地供应方式,全面实行弹性年期出让制度,大力推进“先租后让”的供给制度。

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经过改革开放近40年的发展,南海逐步建立了传统优势产业为基础、战略新兴产业为导向的现代产业体系。但是,当前南海的土地开发强度已过半,新增可供开发利用的空间十分有限,土地成为制约南海产业发展的瓶颈之一。

《指导意见》提出优化土地供应的两种方式,即实行弹性年期出让和推进先租后让制度。弹性年期出让是根据产业类型、生命周期等实行差别化的土地使用权出让年期的供应方式,弹性年限10-50年不等;先租后让则是按照公开出让程序确定土地竞得人后,由竞得人进行开发建设、经营利用,待租赁期届满,达到约定要求并缴清土地出让价款后,将土地使用权出让给竞得人的供应方式。

“这两种创新供应方式有利于企业前期以较低成本使用土地,加快项目启动,调动投资者的积极性。”南海区国土部门相关负责人表示。

为了扶持企业增资扩产,《指导意见》通过制度创新,从盘活存量土地入手,降低企业用地成本。《指导意见》允许一般产业用地项目在不扩大用地规模、不改变用途的前提下,符合条件的可适当提高容积率。出于鼓励和扶持企业做强做大的考虑,企业增资扩产即扩大用地面积可以协议方式取得土地使用权,这对于企业发展具有积极的现实意义。

为了优化南海产业结构,鼓励和扶持新兴产业,《指导意见》将用于发展国家鼓励类产业、高新技术产业、生产性服务业、新兴产业的其他产业用地也纳入了产业用地适用范围。

此外,南海还将成立产业项目准入联审会议制度,并建立全区统一的产业用地信息管理系统,录入产业项目全生命周期信息,实现多部门信息共享、协同管理。该系统还将定期向社会公布产业用地推介项目。


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